【学习微课堂】“三拍”现象本质是什么？如何防止和纠正？

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人民日报、共产党员

决策是施政之始、成事之基。习近平总书记深刻指出：“衡量决策是不是科学，根本看是不是得到人民群众赞成和支持，是不是经得起实践和历史检验。那种拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人的‘三拍’现象，要坚决防止和纠正。”当前，树立和践行正确政绩观学习教育正在全党扎实开展。我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，坚决防止和纠治“三拍”歪风，以科学决策、民主决策、依法决策筑牢干事创业的根基，努力为人民出政绩、以实干出政绩。

　　“三拍”现象，本质上是政绩观错位的具象化表现。拍脑袋决策，是将主观意志凌驾于客观实际之上，以经验主义代替调研论证；拍胸脯表态，是用空洞承诺掩盖能力不足的短板，是好大喜功、急功近利的外在表现；拍屁股走人，是将烂尾项目、财政包袱与民生难题等留给继任者，问题的关键是缺乏担当。“三拍”往往前后相继，形成“决策随意—执行盲动—问责空转”的恶性循环，既浪费公共资源，又耽误事业发展，必须时刻警惕、坚决破除。

　　政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。谨防“三拍”现象，首在坚持人民至上。决策的方向盘，只有对准“民心”的坐标，才能驶向政通人和的大道，而决策一旦偏离民心，注定会劳民伤财。中国共产党百余年历史生动说明，坚持人民至上，从来不是一句空喊的口号，而是贯穿决策全过程的具体行动。要问需于民，把“群众呼声”作为第一信号；惠民于实，把“群众受益”作为根本目的；交由民评，把“群众满意”作为最高标准，让权力在阳光下运行，真正实现决策为民的初心。

　　治国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上。谨防“三拍”现象，贵在遵循客观规律。规律是事物发展的内在逻辑，施政决策只有契合规律，才能行稳致远。遵循客观规律，关键在于深入调研、科学决策。必须坚持调研先行，摸清“底子”，防止“拍胸脯表态”；坚持专业支撑，找准“路子”，确保决策符合经济社会发展规律和自然规律；坚持动态纠偏，对不适应发展的决策及时调整，防止“一错到底”。这样，才能让决策行得通、落得实、见长效。

　　法者，治之端也。谨防“三拍”现象，要在强化制度约束。2019年9月开始施行的《重大行政决策程序暂行条例》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定设定为刚性门槛，并建立健全重大决策终身责任追究制度，让权力运行有约束、决策失误有代价。从河北省廊坊市三河市在城市管理中盲目决策、机械执行，到广西桂林市恭城瑶族自治县不顾当地实际条件强行推动建设瑶汉养寿城文旅项目，教训深刻警示：决策不能依个人好恶“拍板”，必须靠制度笼子管权。健全制度约束，核心在于筑牢防线。必须完善合法性审查与风险评估程序，积极发挥法律顾问、智库专家的把关作用，并严格落实终身责任追究制度，完善决策档案留痕与倒查机制，对盲目“拍板”造成重大损失者严肃追责。只有把制度贯穿决策全过程，才能从源头上铲除“三拍”现象滋生的现实土壤。

　　锐始者必图其终，成功者先计于始。决策关乎民生福祉、连着党心民心、系着发展全局。树立和践行正确政绩观，需要每一名党员干部都牢记决策为民的初心，坚决反对“三拍”现象。唯有如此，才能让每一项决策都得到群众拥护、经得起实践检验、不负历史重托，以科学务实的施政，推动党和国家事业行稳致远。

来源：人民日报

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